Καλησπέρα σας
Σας κοινοποιούμε την επιστολή μας προς τη Δνση Χωροταξίας του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας με θέμα που αφορά την Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων(ΣΜΠΕ) της ΠΟΑΥ Αταλάντης Λάρυμνας.
Ο αγώνας μας για τη διάσωση της θαλάσσιας περιοχής του Οπούντιου Κόλπου(ΟΣΜΑΕΣ-ΘΕΟΛΟΓΟΥ-ΑΤΑΛΑΝΤΗΣ-ΤΡΑΓΑΝΑΣ-ΛΙΒΑΝΑΤΩΝ-ΑΡΚΙΤΣΑΣ) συνεχίζεται!
Το ΔΣ
ΠΡΟΣ: . ΥΠΕΝ/ΔΧΩΡΣ Γρ. Γενικής Διευθύντριας κ. Γεωργίας Κοτίνη
ΚΟΙΝ: ΠΙΝΑΚΑΣ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΕΩΝ
Θέμα: Επαναίτηση αποστολής αντιγράφου της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων(ΣΜΠΕ) για την Περιοχή Οργανωμένης Ανάπτυξης Υδατοκαλλιεργειών( ΠΟΑΥ) Αταλάντης Λάρυμνας
Σχετ. α) Αρ.Πρωτ. 1074/14-1-2021 και 1076/18-1-2021 αιτήματα του Συλλόγου μας προς ΥΠΕΝ/ΔΧΩΡΣ για αποστολή της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων(ΣΜΠΕ) της ΠΟΑΥ Αταλάντης Λάρυμνας
β) Αρ.Πρωτ. ΥΠΕΝ/ΔΧΩΡΣ/3656/46/21-1-2021 αίτημα της ΔΧΩΣ προς την ΥΠΕΝ/Διεύθυνσης Νομοθετικού Εργου και Πρωτοβουλίας.
γ) Αρ. Πρωτ. ΥΠΕΝ/ΔΝΕΠ/1479/78/04-03-2021 απάντηση προς
ΔΧΩΡΣ της Διεύθυνσης Νομοθετικού Εργου και Πρωτοβουλίας με 2 συνημμένα:
(Ομόφωνη θετική γνωμοδότηση Νομικού Συμβουλίου του κράτους και Έγγραφο Συνηγόρου του Πολίτη)
δ) Αρ. Πρωτ. ΥΠΕΝ/ΔΧΩΡΣ/26925/420/19-3-2021 έγγραφο ΔΧΩΡΣ προς ΚΕΔΕ, Περιφέρεια Αττικής και Δημάρχους Πόρου, Καλύμνου, Ξηρομέρου, Σαλαμίνας και Λοκρών.
Σας γνωρίζουμε τα εξής:
1) Με τα σχετικά (α) αιτήματά μας ζητήσαμε από την ΥΠΕΝ/ΔΧΩΡΣ να μας αποσταλεί η ΣΜΠΕ για λόγους που επικαλούμαστε.
2) Η ΥΠΕΝ/ΔΧΩΡΣ με το σχετ. (β) απευθύνθηκε στην ΥΠΕΝ/ΔΝΕΠ για παροχή πληροφοριών για το αν η επίμαχη ΣΜΠΕ μπορεί να γνωστοποιηθεί σε χρόνο προγενέστερο της διαβούλευσης ή αν καλύπτεται από απόρρητο για παράδειγμα το νόμο περί πνευματικής ιδιοκτησίας και τον αντίστοιχο περί προστασίας δεδομένων.
3) Με το σχετ. (γ) η ΥΠΕΝ/ΔΝΕΠ απάντησε αναφορικά με την υφιστάμενη νομολογία των δικαστηρίων και τη γνωμοδοτική νομολογία του ΝΣΚ επισυνάπτοντας δύο(2) αντίγραφα :
-Της υπ. Αρ. 135/2010 γνωμοδότησης του ΝΣΚ που έγινε ομόφωνα αποδεκτή με την υπ.αρ. 21812/20-7-2010 υπουργική απόφαση και
-Αντίγραφο του υπ. αριθ. 243161/17149/18-4-2018 σχετικού εγγράφου του Συνηγόρου του Πολίτη.
Εκ των ανωτέρω προκύπτουν τα εξής:
Αν και το σχετ (δ) αφορούσε στο αίτημά μας και ως Δ/νση Χωροταξίας ήσασταν υποχρεωμένη να μας το κοινοποιήσετε, ωστόσο για λόγους που προκαλούν ερωτηματικά δεν το κάνατε αλλά το κοινοποίησατε στο Δήμο Λοκρών (ο οποίος ουδεμία σχέση έχει με το αίτημά μας) αναγκάζοντάς μας να το αναζητούμε σε άλλους χώρους και με αποτέλεσμα να χάνεται πολύτιμος για το Σύλλογό μας χρόνος.
Σε ό,τι αφορά τα επισυναπτόμενα έγγραφα της απάντησης της Διεύθυνσης Νομοθετικού Εργου σχετ(γ) διαπιστώσαμε πως ως Δ/νση Χωροταξίας στο σχετ.(δ) συσχετίζετε μόνο τη γνωμοδότηση του ΝΣΚ και αποσιωπάτε, για λόγους που επίσης προκαλούν ερωτηματικά, το έγγραφο του Συνηγόρου του Πολίτη.
Στην απάντησή σας ως ΔΧΩΡΣ σχετ(δ) αρνείστε ουσιαστικά τη χορήγηση του αντιγράφου της ΣΜΠΕ και επαναλαμβάνετε ακόμη μια φορά την προβλεπόμενη διαδικασία την οποία ούτως ή άλλως γνωρίζουμε, πλην όμως το αίτημά μας για την αποστολή αντιγράφου της ΣΜΠΕ δεν αφορά στη διαδικασία αλλά στο δικαίωμα των πολιτών στην πρόσβαση στις δημόσιες αρχές για παροχή πληροφοριών που αφορούν στο περιβάλλον τους.
Στο επισυναπτόμενο στην απάντηση της ΔΝΕΠ(σχτ. γ) έγγραφο του Συνηγόρου του Πολίτη διαβάζουμε:
« Για το ζήτημα της χορήγησης των μελετών η χώρα μας έχει κυρώσει τη Σύμβαση του Ααρχους σχετικά με την πρόσβαση στην πληροφορία, τη συμμετοχή των πολιτών στη διαδικασία λήψης των αποφάσεων και την πρόσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά ζητήματα με το Νόμο 3422/13-12-2005. Το ίδιο και η ΕΕ. Από τη Σύμβαση πηγάζει η υποχρέωση της διοίκησης να ενημερώνει κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο για θέματα που αφορούν στο περιβάλλον, όταν οι ενδιαφερόμενοι έχουν υποβάλει σχετική αίτηση (όπως ο Σύλλογός μας).
Οι πολίτες μπορούν να ζητούν και να έχουν πρόσβαση στην περιβαλλοντική πληροφορία, οποιαδήποτε μορφή κι αν έχει, αφού τα στοιχεία για το περιβάλλον δεν αποτελούν προιόν πνευματικής ιδιοκτησίας ούτε προσωπικά δεδομένα και επομένως, η διοίκηση δε μπορεί να τα αρνηθεί.
Η χώρα μας για την ενσωμάτωση της Οδηγίας 2003/4 για την πρόσβαση του κοινού στην περιβαλλοντική πληροφόρηση που έχει εκδοθεί από την ΕΕ για την εφαρμογή της Σύμβασης, εξέδωσε την ΚΥΑ 11764/653/2006 (ΦΕΚ 327/Β/17-3-2006) με θέμα την πρόσβαση του κοινού στις δημόσιες αρχές για παροχή πληροφοριών σχετικά με το περιβάλλον.
Επειδή η αποτελεσματική άσκηση του δικαιώματος της πληροφόρησης και η διαφάνεια σε όλες τις σχετικές με το περιβάλλον δράσεις αποτελεί αναγκαία προυπόθεση για την επίτευξη των στόχων της Σύμβασης και από τη χώρα μας, η διοίκηση οφείλει να αναπτύξει σχέση εμπιστοσύνης με τους πολίτες και, επομένως, απαιτείται η ενημέρωση και η ενεργός συμμετοχή των πολιτών στη διαδικασία λήψης των αποφάσεων σχετικά με το περιβάλλον και την ποιότητα ζωής, με σκοπό τη συνεχή βελτίωση της ποιότητας ενημέρωσης, η οποία αποτελεί αίτημα των καιρών αλλά και προοπτική για τις μελλοντικές γενεές σύμφωνα με την αρχή της αειφορίας.»
Στην επισυναπτόμενη στην απάντηση της ΔΝΕΠ (σχετ. γ) με την ομόφωνη θετική γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους διαβάζουμε:
«Στο ερώτημα για τη δυνατότητα χορήγησης ή μη αντιγράφων των Μελετών Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων που έχουν υποβληθεί από μια εταιρεία σε ανταγωνιστική αυτής εταιρεία κατόπιν αιτήσεώς της …..Σημειωτέον ότι από καμία διάταξη δεν προβλέπεται το απόρρητο των Μελετών Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων, αντίθετα προβλέπεται συγκεκριμένη διαδικασία δημοσιοποίησής τους................ η διοίκηση οφείλει να επιτρέψει στη πρώτη εταιρία την πρόσβαση στα αιτηθέντα έγγραφα για τη χορήγηση αντιγράφου των αιτηθησών Μελετών Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων, …..... IV. Κατ`ακολουθία των ανωτέρω το Ε τμήμα του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους γνωμοδοτεί ομόφωνα ότι στο εν θέματι ερώτημα αρμόζει απάντηση θετική».
Η θετική αυτή ομόφωνη γνωμοδότηση του ΝΣΚ σημαίνει πως αν επιτρέπεται η χορήγηση αντιγράφου ΜΠΕ μιας εταιρείας σε άλλη ανταγωνιστική εταιρεία, πολύ περισσότερο επιτρέπεται σε ένα Σύλλογο, όπως ο δικός μας ,να του χορηγηθεί αντίγραφο της ΣΜΠΕ για την ΠΟΑΥ Αταλάντης Λάρυμνας καθώς δεν είμαστε ούτε εταιρεία ούτε γραφείο μελετών ούτε ανταγωνιστικοί προς τον Φορέα Διαχείρισης της ΠΟΑΥ (ΕΤΑΔΥΝΑΛ Α.Ε.) ή προς την εταιρεία AMBIO που εκπόνησε τη ΣΜΠΕ, δεν έχουμε κανένα οικονομικό όφελος παρά μόνο διεκδικούμε το νόμιμο δικαίωμά μας στην πληροφόρηση και τη συμμετοχή μας στη λήψη των αποφάσεων σχετικά με το περιβάλλον και την ποιότητα ζωής μας που υποβαθμίζονται δραματικά με την πάροδο των ετών λόγω της λειτουργίας των χιλιάδων τόνων ιχθυοκαλλιεργειών στον Οπούντιο Κόλπο( Αρκίτσας- Λινβανατών-Αταλάντης-Τραγάνας-Θεολόγου-ΟΣΜΑΕΣ).
Το παράδοξο όμως είναι ότι, παρά το γεγονός πως ως ΔΧΩΡΣ ζητήσατε την άποψη της ΔΝΕΠ , η απάντησή της με τα επισυναπτόμενα έγγραφα του ΝΣΚ και του ΣτΠ ουδόλως σας έπεισε να μας χορηγήσετε την επίμαχη ΣΜΠΕ αλλά συνεχίζετε να αρνείστε να ικανοποιήσετε το δίκαιο αίτημά μας, γεγονός που προκαλεί ακόμα ένα ερωτηματικό για τη στάση σας .
Για όλους αυτούς του λόγους και σύμφωνα με το άρθρο 3.2, 3.2α και 3.2β της ΚΥΑ 11764/653/2006 (ΦΕΚ 327/Β/17-3-2006) επανακαταθέτουμε σε σας ως Διεύθυνση Χωροταξίας το αίτημά μας για αποστολή αντιγράφου της ΣΜΠΕ για την ΠΟΑΥ Αταλάντης Λάρυμνας μέσα στην προβλεπόμενη προθεσμία των 20 ημερών από σήμερα , (05-04-2021 ημέρα κατάθεσης του αιτήματός μας) για την παραλαβή της.
Σε διαφορετική περίπτωση είμεθα αναγκασμένοι να προσφύγουμε άμεσα στην Εθνική Αρχή Διαφάνειας που εντοπίζει φαινόμενα διαφθοράς, κακοδιοίκησης και αδιαφανών διαδικασιών της δημόσιας διοίκησης καθώς και στον Εισαγγελέα Πρωτοδικών με αίτησή μας για έκδοση εισαγγελικής παραγγελίας προς τη διοίκηση που υποχρεούται να εκτελέσει άμεσα. (Αρ.πρωτ. /04-03-2013 Γ Ν Ω Μ Ο Δ Ο Τ Η Σ Η της Εισαγγελέως Πρωτοδικών Λάρισας )
Με εκτίμηση
Για το ΔΣ του Συλλόγου μας
Η πρόεδρος Νανά Τσούμα Κακαβούλη Ο γεν. γραμματέας Δημήτρης Μαούνης
ΠΙΝΑΚΑΣ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΕΩΝ
1.ΥΠΕΝ/Γρ. Υπουργού
2. ΥΠΕΝ/ Γρ. Υφυπουργού Χωροταξίας και Αστικού Περιβάλλοντος
3.ΥΠΕΝ/Γρ. Υφυπουργού Περιβάλλοντος
4.ΥΠΕΝ/Γρ. Γ.Γ. Χωροταξίας και Αστικού Περιβάλλοντος
5.ΥΠΕΝ/Γρ. Γενικής Διεθύντριας Διοικητικών Υπηρεσιών και Νομοθετικού Εργου
6. Περιφέρεια Στ. Ελλάδας κ. Περιφερειάρχη, κ. Πρόεδρο Περιφερειακού Συμβουλίου και κ.κ. Αντιπεριφερειάρχες.
7.Δήμος Λοκρών κ.Δήμαρχο και κ.κ. επικεφαλής δημοτικών συνδυασμών
8. κ.κ. προέδρους Τοπικών Συμβουλίων Δήμου Λοκρών
9. κ.κ. Βουλευτές Φθιώτιδας
10. Συνήγορος του Πολίτη
.jpg)
